Атажұрт

Мұхтар Тайжан : БІЗ НЕГЕ ЖЕРДІ ҒАРЫШ БАҚЫЛАУ АРҚЫЛЫ , ЦИФРЛЛЫҚ МОНИТОРИНГ БОЙЫНША ҚАДАҒАЛАУЫМЫЗ КЕРЕК?

Бұл мақаламды журналисттерге басуға келісім берем. Халық бұл өте маңызды мәселені жақсы түсінуі керек.-деп бастаған жазбасын Мұхтар Тайжан Facebook парақшасында жариялады .

БІЗ НЕГЕ ЖЕРДІ ҒАРЫШ БАҚЫЛАУ АРҚЫЛЫ , ЦИФРЛЛЫҚ МОНИТОРИНГ БОЙЫНША ҚАДАҒАЛАУЫМЫЗ КЕРЕК?
НЕГЕ БҰЛ МӘСЕЛЕ СОНШАМА МАҢЫЗДЫ?

Сонымен, өз реті бойынша бастайық. Біздің еліміздің аумағы 270 млн. га. Оның ішінде шамамен 100 млн га ауыл шаруашылығы мақсатында ресми түрде пайдаланылады. Оның ішінде (99%) жалға берілді және жеке меншікте (шамамен 1%). 100 млн. га-дың 25 млн га – бұл егістік жер және 73 млн га – жайылым жерлер.

Бұл 100 млн га сәл астам 100 мың бірегей жер пайдаланушыларға тиесілі. Бізді ресми мемлекеттік статистика хабардар еткендей, 200 мың субъектілеріне еместігі есіңізде болсын.

Енді осы 25 және 73 млн га қалай пайдаланылатындығын талдап көрейік.

Не деген жақсы және не деген жаман түсіну үшін бірыңғай көзқарастар жүйесін және бағалау керек. Мұндай жүйе Жер кодексінде көзделген және оған сәйкес қабылданған ауыл шаруажерлерін ұтымды пайдалану ережелеріне сәйкес а/ш жерлерді пайдалануға қойылатын талаптар жиынтығы болып табылады.

Бұл не деген талаптар? Егістік бойынша-бұл топырақтың агрохим құрамын сақтау, жыл сайынғы егістігінің дақылдары мен белгілі бір деңгейде өнімділікті алу бойынша талаптар (бір жұпқа бір жыл есеп емес).
Жайылымдар бойынша – бұл жайылымдар типтері мен жануарлар түрлері бөлінісінде заңнамамен бекітілген бір гектарға барынша және азынша жүктеме нормаларын сақтау.

Мемлекет не үшін мұндай талаптарды белгіледі? Бұл жер мемлекеттік меншігінде екендігін еске сала кетейін (бұл туралы біздің Негізгі заңда былай делінеді), сондықтан онымен қалай Үкімет талап ететіндей пайдалану.
Үкімет неден алып отыр? Жер жұмыс жасауы, ауыл шаруашылығы өнімдерін, жұмыс орындарын құру, ауыл тұрғындарына кіріс әкелуі тиіс деген ойдан, және де маңызды, түрлі салықтар түрінде мемлекеттік бюджетке кіріс әкелуі тиіс.

Шын мәнінде біздің жермен не болады? Оның белгілі бір бөлігі өте тиімді және адал қолданылады. Осындай жер иелері нағыз фермерлер. Бірақ, өкінішке орай, барлық жер ретінде пайдаланылмайды.

Миллиондаған гектар егістік арамшөптермен өсе отырып,
ауруларды көрші мәдени өрістерге тарата отырып, адал фермерлерге кедергі жасай отырып, қатарынан екі жылдан
астам тоқтап тұрады. Жайылымдардың 40 млн гектардан астам жартылай жануарлармен жүктелген. 20 млн гектарға жуық 20%-дан аз жүктелген, яғни осы сөздің толық мағынасында пайдаланылмайды (оны Жер кодексі анықтағандай).

Міне, осындай жер пайдаланушыларды
президент Қ.К. Тоқаев «шөп қорыған» деп атаған.
Олармен не істеуге болады? Анықтау және жермен жұмыс істеуге ынталандыру немесе оны мемлекетке қайтару.
Қалай анықтау және ынталандыру? Баршаңыз білесіздер, екінші жыл қатарынан ауыл шаруашылығы жерлерін цифрлау жүріп жатыр.

Бұл нені білдіреді? Әңгіме мынада жерді беру учаскелермен жүзеге асырылады, олардың мөлшері көбінесе егістіктер немесе жайылым учаскелерінің мөлшерінен асады.

Көбінесе, астық облыстарында учаске бірнеше мың гектармен берілген, оның ішінде егістіктер және жайылымдар болуы мүмкін. Бұл ретте, жер кадастры учаскенің координаттарын ғана қамтиды және онда осы учаскенің ішінде егістіктің қайда, ал жайылымның қайда екені туралы ақпарат жоқ. Бізде қайда және қанша егістіктер мен жайылымдар барын анық түсіну үшін жерлерді цифрлау басталды.

Цифрлау жер учаскесінің периметрі (контуры) шегінде егістіктер мен жайылымдар контурының виртуалды жеке кабинетінде көрсету процесі болып табылады. Осылайша, ауданы 10 мың га учаскелер бірнеше нақты егістіктер мен жайылымдарға бөлінген.

Нәтижесінде 25 млн гектар егістіктер және 60 млн гектарға жуық жайылымдар цифрландырылды. Яғни, ауылшаруажерлерінің 90%-ы қазірдің өзінде цифрландырылды және оны жер иеленушілердің өздері жасады, соның ішінде сіз көбісін өзіңіз жасадыңыз.

Цифрландыру нені береді? Енді, жүйеде әрбір егістіктің/ жайылымның/ шабындықтың/
бақтың контурларының координаттары пайда болды. Әрбір контур бойынша жерді қашықтықтан зондтаудың халықаралық деректер қорына жүгінуге болады. Ең алдымен бұл американдық және еуропалық ғарыш агенттіктерінің депозитарийлері, олар жерді
қашықтықтан зондтау жер серіктерінен алынған деректерге тегін қол жеткізуге мүмкіндік береді.

Нақты егістікте егіс болғандығын түсіну үшін осы деректерді индекстер деп аталатын түрінде өңдеу қорытындысын алу жеткілікті. Индекстер әртүрлі болады. Бұл өсіп-өнудің, ашық топырақтың, жапырақ бетінің, биомассаның және т. б. индекстері. Индекстер жердің фотосуреттерінде емес, ал әртүрлі мультиспектралды сенсорлардың деректерінде құрылады.

Сіз барлығыңыз фотосинтез процесі жасыл заттар – хлорофилл құрумен жүретіндігін есте сақтауыңыз тиіс. Міне, жер серік сенсорлары хлорофиллді көреді. Әркім өз жерлерін Qoldau-дың Жеке кабинетте цифрландырған, өз егістіктерін әртүрлі индекстерде, кестелер мен контрасттарда көреді. Бұл ретте барлық бұл ақпарат әрқайсысына толығымен тегін қол жетімді болады.

Осылайша, жер серіктер деректерін және оларда құрылған индекстік бағалауды пайдалана отырып, егістік егілгендігін немесе егілмегендігін анықтауға болады. Бірінші уақытта наразылықтар болады, бірақ олар вегетациялық кезеңде жоғары ажыратымдылық суретін сатып алумен оңай шешіледі. Онда барлығын дилетантаны да қарауға болады. Яғни, ғарыш мониторинг деректерімен дауласу мағынасыз. Олар объективті бейнежазба сияқты. Бұл ретте, деректер соңғы 10 жылда үш күнде бір рет мерзімділікпен қолжетімді.

Сондықтан егістікте жұмыстар барын немесе жоғын түсіну үшін онда барудың қажеті жоқ. Енді бір ғана батырмасын басумен пайдаланылмайтын егістіктерді оңай анықтауға болады. Және олар қазірдің өзінде анықталған.
Енді пайдаланылмайтын жайылымдарды қалай анықтауға болады. Тіпті оңай.

Және ғарыш бұл жерде мүлдем керек емес. Ауыл шаруашылығы жануарларын ауылшаруажануарларын сәйкестендіру деректер қорында ветеринариялық есепке алуы бар.

Есепке алу иелерінің БСН мен ЖСН, жануарлар түрлері бойынша жүргізіледі. Жануарлардың жайылым гектарына, АШМ бекітілген жүктеме нормативі бар. Осылайша, егер жануарлар иелерінің саны мен түрлерін оның жайылымдар алаңымен салыстырсақ, онда жүктеме коэффициентін оңай алуға болады. Егер коэффициент 20%-дан аспаса, онда жайылым пайдаланылмайтын болып есептеледі. Егер 100%-дан асса, онда артық күш түсірілген және ұтымсыз пайдаланылатын болып саналады.

Талқыланған бұйрық жобасында жайылымды пайдаланудың ұтымсыз көрсеткіші ретінде 20 және 50% арасындағы дәліз енгізу ұсынылады. Менің ойымша, жайылым әлеуеті ең болмағанда жартылай жүзеге асырылуы тиіс екендігімен қарсы келу қиын. Осындай
қарапайым, есептік жолмен пайдаланылмайтын, сондай-ақ ұтымсыз пайдаланылатын жайылымдарды анықтауға болады. Осылайша, біз қалай жерді анықтауын білдік.
Енді жер иеленушіні оны ұтымды пайдалануға қалай ынталандыру керектігін түсінейік?

Мұнда ештеңе ойлап шығарылмаған, барлығы қазірдің өзінде Жер кодексінде жазылған. Осылайша, ұтымсыз пайдаланылатын жерлер анықталған соң арнайы есепке қойылады және жылжымайтын мүлік тіркелімінде бір жылға ауыртпалық салынады. Бір жыл ішінде олармен қандай да бір мәмілелер жасауға болмайды. Жыл өткен соң анықталған сәйкессіздікті жою үшін тексеру жүргізіледі. Егер жер пайдаланылғаны анықталса, онда ауыртпалық салу және арнайы есепке алу алынады. Егер жер ұтымсыз пайдаланылғаны қайтадан анықталса, онда ол алып қоюға жатады. Және мұндай практика барлық жерде
жүзеге асырылады. Бұл ортақ ену болды.

Енді кейбір оппоненттердің осындай цифрлық жерлер мониторингі наразылықтарын заттық талдап көрейік.

Біріншіден, олар егістіктер/жайылымдар тарихтар кітабын сынға алады. Оларды жүргізу қиын дейді. Шын мәнінде, бұл олай емес. Егістіктердің/жайылымдардың тарихтар кітабы қазірдің өзінде 90%-ға жасалған, өйткені олар әрбір жер иесі Qoldau порталында қазірдің өзінде құрған, сол егістіктер/жайылымдар электронды картасы болып табылады.

Сонымен қатар, барлығы егіс бойынша статесептілік нысандарын тапсырғанда, қандай да бір жаңа есептілік түрі туралы айту ақымақтық. Яғни, жаңадан ештеңе ауыстырылмайды. Тек қолданыстағы формат бекітіледі.
Айтпақшы, қазірдің өзінде Qoldau-да цифрланғандар үшін статесептілікті жою үшін Статистика комитетімен келіссөздер жүргізілуде. Алдын ала мұны Статком толығымен қолдайды, себебі цифрлық формат статистика дұрыстығының жоғары деңгейін қамтамасыз етеді және әкімдіктер мен олардың қызметкерлері сүйетін ауыл шаруашылығында қосып тіркеуін соңына қоюға мүмкіндік береді.

Тарихтар кітабын жүргізу бойынша талаптарды орындамау учаскені алып қоюға әкеп соқтыратыны туралы оппоненттердің мәлімдемелеріне қатысты, мұндай мәлімдеме жалған болып табылады, өйткені алып қою анықталған сәйкессіздіктен соң бір жылдан кейін ғана
орындалады. Яғни, алып қою үшін негіз болып болмаған фактінің өзі емес, инспектордың тарихтар кітабын жүргізу бойынша ұйғарымын орындамау фактісі табылады.

Егістіктердің электрондық карталарын бірнеше секундтар ішінде көрсете отырып («егістіктер тарихтары кітабын толтыру» оқыңыз), және осылайша инспектордың наразылықтарын алып тастауға болады. Порталдағы тарихтар кітабын жүргізу ақылы болуына қатысты, бұл бар және тегін екендігі туралы жақсы білетін оппоненттердің ашық өтірігі.

Шетелдік компаниялардан жер серік деректерін пайдалануға қатысты. Иә, бұл шындық, бірақ қандай да бір жат қылықтарымен ұсынылған. Өйткені, Жер айналасында 2 мыңнан астам жер серіктері айналады және осы 2 мыңнан тек 2-уі Қазақстанға тиесілі. Бұл ретте біреуін франциялықтар, ал екіншісі орыстар жасаған.

Екі қазақстандық жер серіктерінің әлеуеті – бұл қоса алынған барлық шетелдік жер серіктерінің мүмкіндіктерімен жай ғана салыстырғанда еш нәрсе емес, олардың деректері қайталанамын, қазірдің өзінде Қазақстанның барлық жер иеленушілері Qoldau порталының жеке кабинеттерінде қолжетімді. Келісерсіз, басқа елдер ақпаратпен ашық және тегін біздің елмен бөліскен кезде отандастардың патриоттық сезімдерін мақтан тұтуы және ойнауы ақымақтық.

Жалпы алғанда, жерлердің цифрлық мониторингін ілгерілету мақсатын түсіндіргім келеді. Сіз барлығыңыз білесіздер, Қазақстан аумағы бойынша әлемде 9-шы орында тұр.

Қазақстанның халқы 18 млн. адам құрайды. Бұл әлемдік өлшем бойынша бір ірі қаланың халқы. Осындай жағдайларда Қазақстанда ауыл шаруашылығымен айналысқысы келетіндер үшін бос жер жоқ. Бұл парадокс. Мұндай қазақстандық парадокс проблемасы жерлерді
цифрлық мониторингімен оңай шешіледі.

Цифрлық және ғарыш мониторингіне әдістеріне көшу – жалпы ауыл елдің а/ш-ын дамыту үшін оң нәтиже мен импульс беретіндігіне, әсіресе ауылдық жерлерде тұратын қазақстандықтардың әл-ауқатын арттыру бойынша мақсаттар қызмет ететіндігіне сенімдімін.

Пікір жазу үшін басыңыз

Пікір қалдыру

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Ең танымал

https://kazakhshumanright.org/?p=4542
жоғары